当前位置:首页 > 国家援疆 > 头条

国家援疆新闻平台专访张家港援疆指挥长、新疆巩留县委副书记邵军民

2018-03-26 18:14     中国发展网国家援疆
      中国发展网讯(国家援疆新闻平台通讯员 楚昆、许晨阳、孙屹东、姜孝亮、阚海英 联合报道)  江苏是援疆大省, 援疆20年尤其是第九批援疆干部人才进疆以来,江苏省的对口支援新疆伊犁州的各项工作始终走在全国率先行列。

      2017年是江苏第九批援疆干部人才进疆工作第一年,这一年,江苏援疆伊犁前方指挥部始终以学习十九大、贯彻十九大为主线,深入学习贯彻十九大精神,深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的一系列决策部署,全面贯彻落实第六次全国对口支援新疆工作会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,在事关新疆改革发展稳定的根本性、基础性、长远性问题上精准发力,在对口援疆广度拓展、深度挖掘、力度强化上狠下功夫,坚定信心和决心,明确目标和重点,增强做好援疆工作的责任和担当,抓好工作的推进落实,不折不扣、按时按质很好的完成了当年各项援疆目标任务。

      2018年全国两会成功举行,在此新形势下,江苏援疆伊犁前方指挥部以学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话精神和全国两会精神为契机,如何进一步将江苏援疆工作推向深入?如何努力开创新时代江苏援疆伊犁工作的新局面?

      3月16日—22日,国家援疆新闻平台对江苏援疆伊犁前方指挥部及其下属十四个前方指挥组中的南京、江宁、扬州、张家港四个前方指挥组的主要负责人进行了专访。


系列报道二:
国家援疆新闻平台专访江苏张家港援疆指挥组组长、新疆巩留县委副书记邵军民


2060101899

张家港援疆指挥组组长、新疆巩留县委副书记邵军民与国家援疆新闻平台负责人


      采访时间:2018年3月17日下午
      采访地点:新疆伊犁州巩留县
      采访对象:邵军民(江苏张家港对口支援巩留县指挥组组长、中共新疆巩留县委副书记)


      国家援疆新闻平台:请问张家港援疆指挥组2017年工作完成情况如何?

      邵军民:2017年,在江苏、新疆两地各级党委政府以及江苏省援伊前方指挥部的关心指导下,特别是在张家港市委、市政府的坚强领导和张家港市大后方的全力支持下,我们顺利完成了新一轮对口援疆开局之年的各项目标任务,为维护巩留县社会稳定、促进改革发展作出了积极贡献。

      邵军民:我们牢记 “援疆为什么?在疆干什么?离疆留什么?”三句话,力求三年援疆能够实实在在为巩留发展留点什么,特别是更加紧密结合巩留发展需求和不平衡不充分的发展实际,既重输血,更重造血,力所能及地打造特色亮点。

      一是全力抓好规划援建项目。2017年编制了总投资4.1亿元的援疆项目,其中安排援疆资金7791万元,涉及基建类项目11个,非基建类项目10个。一方面扎实推进基建类项目。抓紧援建项目规划设计,推动召开4次援疆项目协调推进会,编印4期援疆项目进度简报,力促在建项目加快进度,拟建项目尽快开工。11个基本建设类项目中,城北九年一贯制学校、第二小学扫尾、第一双语幼儿园改扩建、1353户安居富民工程、274户定居兴牧工程、4个标准化警务室等6个项目已经竣工交付;5个民生坊建设项目已基本完成;人民医院综合病房楼、城北中小微企业创业园标准化厂房一期、2个高空云台监控项目、生态农业观光园项目等另外4个项目完成年度投资计划。制定《张家港市援疆工作组援建项目和资金管理办法(试行)》,进一步完善和规范项目和资金管理,确保项目真实、手续齐全、程序规范、配套资金到位。

      另一方面实施好非基建类项目。安排援疆培训资金417万元,会同巩留县委组织部,实施各类干部人才援疆项目18个,培养培训本地干部人才5600余人次;结合实际需求,采取集中学习、参观考察、跟班实习等方式,选派13期317名巩留干部人才赴张家港培训,取得了较好实效。规范落实采购项目。农村基层阵地建设配套设备项目、38所双语幼儿园配套设备项目都严格履行政府采购程序,顺利完成采购。

      邵军民:二是创新突破援疆自选动作。针对巩留发展痛点和发展短板,系统谋划五个方面工作:

      示范推动农业产业结构调整和农村经济发展。积极引进、推广高效经济作物,在2个村试种油芍成功后,已扩大种植规模至1828亩,并委托南京农业大学编制了《巩留县生态农业观光园项目规划》,以自治区级贫困村巴合拜村为重点,规划建设村庄环境整治、农业产业结构调整、乡村旅游发展“三位一体”,一二三产融合发展的田园综合体,打造脱贫致富的村级样板。

      积极推动载体建设和产业招商。在5个村建设民生坊,会同县商信委和国投公司,规划建设总面积1.4万平方米的城北中小微企业创业园标准化厂房作为招商引资载体。成功策划举办2017巩留(张家港)活动周,设立了3个巩留驻张家港招商联络处。总投资1.5亿元的3个项目已经注册落地,另外一批项目也即将落地。

      牵头推动两地农产品购销合作。在张家港设立若干农产品销售配送电商企业组成的销售联盟,在巩留设立若干农产品生产加工企业组成的采购联盟,构建“线下+线上”购销合作模式,打通巩留农产品在长三角的销售渠道,已经成功销售几十万元农产品,以此拉动农业发展,促进农民增收。

      助力巩留脱贫攻坚。策划开展“港城巩留一家亲,同奔小康心连心”爱心援疆活动,以“1+1帮1”模式由张家港各区镇、市直机关部门800名爱心人士联合巩留800名党员干部共同结对认亲帮扶巩留800户贫困户,募集设立首期210万的张家港(巩留)援疆公益关爱基金,实施精准扶贫,得到自治区、自治州主要领导肯定并要求推广,经验材料经自治区报送中央统战部主要领导。

      深化两地交流交融。根据巩留紧缺人才需求,安排6批50名柔性人才入驻巩留,指导相关部门开展工作,传帮带本土人才62人,提出建议意见109条。会同张家港市旅发公司和巩留县委宣传部,策划组织近60名巩留演艺人员和民间艺人,10月份在张家港市永联小镇成功举办了为期一个月的“新疆巩留风情节”,展示巩留民族歌舞、特色小吃、民俗风情、销售土特产品。策划开展新一轮“张家港人游伊犁(巩留)”活动,今年共有115批4000多人次张家港人赴巩留考察旅游。推动开展“民族团结一家亲”活动,工作组22名援疆干部人才共与67户少数民族家庭结对认亲并常态化开展民族团结联谊活动。

      邵军民:三是关心推动其他工作。积极为巩留旅游规划体系编制出谋划策,多次邀请上海景域、南京中陆必得、浙江和美智业等旅游策划规划机构到巩留考察指导,并委托编制《巩留县全域旅游发展总体规划》、《库尔德宁景区景观景点规划》、《恰西(塔里木)景区景观景点规划》、《伊力格代景区景观景点规划》,谋划启动库尔德宁5A级景区创建工作。推进两地教育、卫生计生等领域深化对口交流,教育、医疗卫生组团式援疆取得了新的成果,优选巩留首批初升高优秀学生10人赴张家港重点高中就读。

      除此之外,还按照自治区、自治州和巩留县委反恐维稳工作的具体要求,工作组正副组长参与维稳指挥中心带班,多次参与发声亮剑大会并讲话,落实县领导“七包联”工作。工作组其他干部人才都参与维稳工作,每月排好计划,每晚安排2名同志值班并负责全体干部人才的点名。工作组内部设立了一室四部,建立了临时党支部,以党组织活动为抓手加强对全体干部人才教育管理,同时加强人文关怀,营造良好氛围,打造“团结和谐、关爱包容、沟通融洽、积极顺畅”的张家港援疆干部人才团队形象。

      张家港市新一轮援疆工作克服了批次轮换过程中进疆时间晚、交接时间短、前期工作紧、资金调节余地小等工作方面的困难,也克服了干部人才个人和家庭的不少困难,通过大家的共同努力,取得了良好开局,这主要得益于各方面的关心支持,尤其是张家港市委、市政府和张家港大后方的极大关爱和强有力支持!去年全市各区镇、部门共27个单位组团来巩留开展对口交流、推动结对帮扶、慰问援疆干部人才,给了我们工作上的大力支持和精神上的极大鼓舞,在此,我代表全体援疆干部人才表示衷心的感谢和由衷的敬意!


      国家援疆新闻平台:关于2018年援疆工作,请问有什么总体考虑?

      邵军民:不久前全国两会成功举行,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是第九批对口援疆工作全面推进、项目建设任务最重的关键一年。做好今年援疆工作,是全面贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会、第六次全国对口支援新疆工作会议和全国两会精神的迫切需要,也是确保第九批对口援疆工作三年目标任务如期圆满完成这一重大政治使命的必然要求,责任重大,意义特殊。

      邵军民:我们在制定2018年援疆工作计划时,主要考虑了三个原则:一是紧紧围绕贯彻落实全国对口支援新疆工作会议精神,特别是会议明确的“六个坚定不移”的工作要求是今后一个阶段援疆工作的重中之重;二是必须充分依靠张家港大后方的支持,尤其是自选动作的创新突破和张家港援疆特色品牌的打造;三是坚持有所为有所不为,立足创特色,体现延续性。

      邵军民:2018年援疆工作的基本思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央第二次新疆工作座谈会、第六次全国对口支援新疆工作会和近期召开的全国两会精神,全面落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,聚焦社会稳定和长治久安总目标,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持“真情援疆、科学援疆、持续援疆”,与时俱进大力弘扬张家港精神,坚持“勇于担当、争先率先”,突出六个“坚定不移”,在对口援疆广度拓展、深度挖掘、力度强化上狠下功夫,不断提高对口援疆综合效益,为建设“生态和美、幸福安康”新巩留贡献力量,以过硬的援疆成果与实绩献礼改革开放四十周年。


      国家援疆新闻平台:关于2018年援疆工作的主要安排有哪些?

      邵军民:2018年是张家港市新一轮对口支援新疆巩留县工作的第二年,我们按照7791万元援疆资金总额,在充分调研及与巩留县委、县政府沟通一致的基础上,确定了23个援疆项目,涉及基建类项目11个,非基建类项目12个。重点落实“六个坚定不移”、18项具体工作:

      邵军民:一是坚定不移聚焦实现全面小康推进脱贫攻坚,助推如期实现脱贫目标
党的十九大报告指出,坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。推进民生事业,助力脱贫攻坚,是援疆工作的首要任务。

      抓紧落实民生项目。围绕民生项目争取“三年计划、两年半完成”的目标,会同相关部门及早做好2018年新开工的1200户安居富民、200户定居兴牧、3个民生坊等项目的前期工作,确保如期开工建设,当年全部竣工交付。抓紧推进跨年度在建的总投资1.5亿元、建筑面积1.5万平方米的人民医院综合病房楼项目,确保年内完成主体工程。

     全面深化结对帮扶。2018年,我们将全面推进“港城巩留一家亲,同奔小康心连心”脱贫攻坚工程,重点深化落实“1+1帮1”结对帮扶机制,全力配合推动张家港市大后方10个区镇、102家机关企事业单位对结对帮扶的巩留县800户贫困家庭开展一户一策精准扶贫,因地制宜扶持贫困户发展庭院经济、设施农牧业、民俗旅游等特色经济,帮助解决就医、就学、就业困难,找到切实可行的脱贫路径。

     着力推动扶贫帮困。充分发挥好张家港(巩留)援疆公益关爱基金扶贫济困作用,制订总盘子为400万元的本年度基金使用预算方案,确定五大类12项扶贫济困项目,为巩留县老、弱、病、残等弱势群体给予公益关爱,助力巩留县贫困家庭脱贫奔小康。努力募集更多资金,实现滚动发展,完善管理机制,更好地救助巩留特殊困难群体。

      邵军民:二是坚定不移聚焦扩大就业推进产业援疆,促进更多困难群众就近就地就业。产业是强县之基,就业是民生之本。推进产业援疆,促进扩大就业是援疆工作的重要内容。我们依托巩留土地多、水量足、电价低、农畜产品丰富、劳动力充沛等资源优势,坚持因势利导,科学规划,助推巩留一、二、三产协调发展。

     积极引导发展特色种植业,推动农业产业结构调整。积极扶持以油芍种植为依托的巴合拜村生态农业观光园项目,培育全疆首个万亩油芍种植基地,精心打造集农业产业结构调整、村庄环境整治、乡村旅游发展“三位一体”的一、二、三产融合发展的田园综合体,示范引领村级经济发展和农民增收。积极引进内地资本发展市场前景好、经济价值高的黄芪、胆南星等中草药种植,力争年内新增1000亩以上的中药材种植基地。继续争取推动浅水养殖项目落户巩留。

      加快引进劳动密集型企业,千方百计增加就业岗位。年内确保城北中小微企业创业园1.4万平方米标准化厂房和已建新建8个民生坊尽早投用,为新引进的纺织服装等项目落地提供载体。推动联丰管业、医用无纺布、新型建材、毛衫、家纺服装等项目加快建成投产。推进张巩两地园区招商合作,建立完善合作机制,有效发挥好巩留驻张家港3个招商联络处作用,积极牵线搭桥,继续邀请适合企业到巩留考察,进行项目洽谈对接,推动产业转移,争取年内再引进一批项目,为巩留发展工业经济、促进困难群众就业增添动力。

      努力完善购销合作机制,拓宽农畜产品对外销售渠道。深化洽谈推动,寻找合适的第三方服务商进行合作,设立奖励资金引导电商发展,加快完善“采购联盟+第三方服务商+销售联盟”的农畜产品购销合作平台,积极推进“线下+线上”购销模式,进一步畅通巩留乃至伊犁农畜产品在长三角的销售渠道,促进巩留农畜产品加工业发展,提高农畜产品附加值,为当地农牧民增收致富开辟新路子。

      邵军民:三是坚定不移聚焦提高人文素质推进教育援疆,着力提升当地教育质量。教育事关新疆长治久安和未来发展,在援疆工作新形势、新任务、新要求下显得尤为紧迫和重要。我们结合张家港和巩留两地实际,坚持让援疆教师真正融入当地学校,将先进的教育理念传导渗透,并切实转化为维护社会稳定和长治久安、增进民族团结、促进社会发展的实际成果。

      建立完善教育援疆评价机制。全面总结前几批教育援疆工作经验,结合巩留县教育发展需求,科学制订教育援疆工作规划,提高教育援疆针对性、实效性,更好地推动巩留教育事业发展。开展巩留优秀教育人才选拔工作,加大力度选派巩留骨干教师赴内地跟班学习,加快培养教育人才。继续做好巩留高中公开选拔高一新生赴张家港重点高中就读工作,进一步深化两地教育合作交流。

       加大援疆教师柔性选派力度。积极响应国家教育部等四部委“援藏援疆万名教师支教计划”,在正式支教计划实施之前,根据巩留县援疆教师需求实际,选派部分教师以柔性服务的方式到巩留开展支教工作,切实帮助解决中小学优质师资紧缺的困难,打造张家港教育组团式援疆工作特色品牌。继续做好教育专家进巩留活动,选派内地教育专家团队开展新教师培训、加强学术交流等。

       做好新一批援疆教师轮换工作。配合做好第九批援疆人才首轮援疆教师期满考核工作。按照新一批援疆教师分配任务,协调配合两地相关部门做好援疆教师选派工作,确保下半年秋季开学之前新派援疆教师全部培训到岗,纳入援疆工作组统一管理。

       邵军民:坚定不移聚焦增强实效推进干部人才援疆,切实关心好、使用好、管理好援疆干部人才。人才资源是第一资源,是决定事业兴衰成败的关键。我们将重点围绕干部和人才队伍建设,加快探索干部人才援疆新模式,2018年安排援疆资金400万元,实施干部人才素质提升工程,着力为巩留社会治理和经济发展培养更多优秀党政干部和各类专业人才。

      突出抓好党政干部培养。在做好党校专题培训之外,选派巩留优秀中青年干部赴张家港各区镇、市级机关挂职锻炼;组织巩留党政干部分别赴内地高校开展经济建设、行政管理专题研修,赴井冈山、延安等红色教育基地进行党性锤炼。提升巩留“领导干部大讲堂”高端培训品牌,继续组织内地著名高校、培训机构专家学者赴巩留开设专题讲座,帮助巩留各级干部拓宽视野和思路。

      加强各类专业人才培育。根据巩留实际需求,重点扶持各类专业技术人才、农村实用人才队伍建设。在张家港卫计部门大力支持下,依托援疆医生团队和柔性引进医疗专家,持续加强两地县级医院科室结对帮建工作,深化两地对口医疗机构之间的交流合作,继续选派巩留骨干卫技人员赴张家港医疗机构开展跟班学习,继续开展巩留县优秀卫技人才评选奖励工作。积极组织内地农业、生态文明创建等行业专家到巩留开展技术培训指导、开设专题讲座等交流活动。

     强化援疆干部人才管理。充分发挥援疆工作组临时党支部战斗堡垒作用,组织全体援疆干部人才深入学习贯彻落实党的十九大精神,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,常态化制度化组织开展政治理论学习和教育。进一步加强日常安全管理、党风廉政、绩效考评等各项规章制度建设,确保援疆项目安全、资金安全、人员安全。对援疆干部人才做到政治上关心,工作上支持,生活上关爱,营造“团结和谐、关爱包容、沟通融洽、积极顺畅”的良好氛围,树立张家港第九批援疆干部人才团队良好的整体形象。

      邵军民:坚定不移聚焦民族团结推进交往交流交融,搭建多层次交往交流交融平台。民族团结是新疆各族人民的生命线,是对口援疆工作的重要任务。要充分发挥援疆干部人才的桥梁纽带作用,通过搭建多层次的交流交融平台,加深新疆各族群众对内地的了解,增进与内地群众的感情,推动各民族交往交流交融。

      持续开展各层面交流互动。积极促进两地各级党委、政府之间的交流互访,加强结对乡镇、机关部门之间的交流合作,在对口交流互动中相互学习、相互帮助,增进团结、增进友谊。继续推进小援疆活动,提升教育、医疗奖励资金使用效果,继续激励“身边好人”、“美德少年”和“巾帼百佳”,慰问环卫工人等特殊群体,支持贫困村、特色村发展农村经济,实施贫困家庭劳动力技能培训工程并争取向张家港和内地转移,等等。

     不断强化结对认亲活动。现有的援疆干部人才与67户少数民族亲戚结对认亲要持续坚持,鼓励今年首批援疆人才完成援疆任务返回内地后,延续和保持结对关系,并接力传递给新一批援疆人才,确保结对认亲活动无缝衔接,接续结对。倡导推动张家港大后方与结对帮扶认亲的800户要长期结对、长期帮扶,以帮助脱贫致富为近期目标,以促进民族团结为长远追求,努力把对口援疆工作打造成民族团结工程。

     大力推进文化交流交融。组织开展各类文化交流交往活动,推动两地进一步加深了解、加强合作、增进友谊,携手发展。结合结对帮扶和对口交流需要,继续强化政策激励和引导推动,深化新一轮“张家港人游伊犁(巩留)活动”。继续在张家港举办“新疆巩留风情节”,在展示巩留民族歌舞、特色小吃、民俗风情和土特产品的同时,加强巩留旅游产品宣传,进一步打响“蝶舞天山、水韵巩留”的旅游品牌。

      邵军民:第六是坚定不移聚焦夯实基础推进基层建设,增强基层组织凝聚力战斗力。党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。我们坚持把支持巩留基层组织和政权建设项目与保障和改善民生通盘考虑,把援疆资金向基层和民生倾斜,着力打造基层建设特色和亮点,努力将基层党组织建设成为服务群众、维护稳定的坚强战斗堡垒。

      促进基层组织建设。积极移植张家港市“小区域大党建”等先进经验,逐步形成网格化管理和组团式服务的社区管理新机制,规范办事程序,提升服务能力。创新交流合作渠道,建立网络化区域党建信息平台和远程教育机制,进一步提升巩留县村队(社区)基层组织服务功能。

      加强基层干部培养。由援疆资金推动实施基层干部素质提升工程,坚持“请进来、走出去”,加强村队(社区)干部培训培养,依托内地优质培训资源,选派优秀基层干部赴内地专题研修学习,有效提高基层干部业务工作能力。

      强化基层设施保障。规划建设占地16亩、建筑面积5000平方米的巩留县援疆人才交流服务中心,为持续援疆建设完善必要基地。加强基层阵地建设,推动全县村队(社区)远程教育站点设施设备全覆盖。推动11个基层标准化警务室、2个高空云台监视系统等维稳基础设施建设,助力反恐维稳工作。

      邵军民:要顺利完成今年6方面、18项援疆重点工作,除了争取巩留当地和江苏省前指的关心支持外,我们还将积极争取张家港大后方的鼎力支持,我们一定全力完成规定动作,创新突破自选动作,尽心尽力、保质保量完成好援疆工作各项目标任务,充分展示张家港援疆干部人才团队良好形象,为港城增光,为巩留添彩!
 
【责编:王刚】
  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
相关文章
特别关注
新疆新发展|兵团新发展
魅力新疆
  • 1/3
    热合曼·阿卜都拉:与手工民族乐器对话的人
  • 2/3
    哈萨克牧民:一场美丽而又艰辛的迁徙
  • 3/3
    相约新疆巴里坤
  • 1/3
    新疆摄影:一号冰川
  • 2/3
    新疆昌吉市努尔加大峡谷
  • 3/3
    “天马故乡”新疆昭苏:万马奔腾辽阔草原
新闻排行